Η υλοποίηση της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης αλλάζει δραματικά το τοπίο στην δημόσια διοίκηση.
Από την διαχείριση των κάθετων αρμοδιοτήτων στην Δημόσια Διοίκηση μεταβαίνουμε στη οριζόντια διοίκηση των διαδικασιών ( πχ portal ERMIS) με τη χρήση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών.
Από το γραφειοκρατικό σύστημα διοίκησης “γλιστράμε” προς την διοίκηση ολικής ποιότητας (ΔΟΠ). Ισχυρίζομαι ότι “γλιστράμε” γιατί , ενώ το δημόσιο φαίνεται να ακολουθεί, ή είναι υποχρεωμένο να ακολουθήσει λόγω ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, πρακτικές και τεχνικές ΔΟΠ, εντούτοις δεν υπάρχει καμιά αναφορά για αυτό το σύστημα διοίκησης ή έστω για κάποιο άλλο. Η αναφορά για τη ΔΟΠ που γίνεται στο κείμενο του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (ΚΠΑ) δεν είναι ικανή να φωτίσει αρκετά τον δρόμο.

Για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση (ΗΔ) η ευρωπαϊκή στρατηγική i2010 θέτει σαν ουσιαστικό και ζητούμενο στόχο την βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης. Το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης (ΚΠΑ) είναι το εργαλείο που προτείνεται στην Δημόσια Διοίκηση για να αυτοαξιολογήσει την αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα της ( στην ΗΔ ) ώστε να μπορεί να παρακολουθεί τις επιδόσεις της και να παίρνει τις σωστές αποφάσεις.

Η στοχοθεσία για τους δημόσιους φορείς που όρισε το Υπουργείο Εσωτερικών είναι μιά προσπάθεια προς την διαδικασία αξιολόγησης της Δημόσιας Διοίκησης.

Θα ήταν επομένως χρήσιμο να υπάρχει οριζόντια web εφαρμογή ( παρόμοιας αρχιτεκτονικής με τα ΟΠΣ) παρακολούθησης στόχων και αξιολόγησης της Δημόσιας Διοίκησης, ειδικά τώρα που αλλάζει η αρχιτεκτονική της ΔΔ με τον Καλλικράτη. Είναι ευκαιρία να δημιουργηθούν έγκαιρα οι κατάλληλες δομές

Οι σκοποί της εφαρμογής είναι ακριβώς οι ίδιοι με αυτούς του ΚΠΑ. Συνοπτικά τα αντιγράφω:
1.Εισαγωγή στην ΔΔ τις αρχές της ΔΟΠ
2.διευκόλυνση της αυτοαξιολόγησης ώστε να σχεδιάζονται δράσεις βελτίωσης
3.γέφυρα μεταξύ διαφορετικών μοντέλων στην διοίκηση ποιότητας
4.διευκόλυνση την συγκριτική μάθηση μεταξύ οργανώσεων του δημόσιου τομέα

Στην εφαρμογή θα μπορεί:
να ορίζονται το όραμα , οι στρατηγικοί στόχοι, οι επιχειρησιακοί στόχοι και οι δείκτες σε κάθε φορέα τη ΔΔ και για κάθε διοικητική μονάδα του καθώς και ατομικά για κάθε υπάλληλο
να υπάρχουν ολοκληρωμένα πρότυπα στοχοθεσιών για τις διάφορες κατηγορίες φορέων ( Δήμοι , Νοσοκομεία, Περιφέρειες κλπ).
να αναρτώνται πρότυπα ερωτηματολόγια ανά κατηγορία φορέων καθώς και εργαλεία επεξεργασίας γιατην εκτίμηση των αντίστοιχων δεικτών
να δημιουργεί εκθέσεις
Να υλοποιεί το ΚΠΑ. Μπορεί να ενσωματωθεί και πιθανόν να βελτιωθεί η εφαρμογή που έχει υλοποιήσει η Διεύθυνση Ποιότητας και Αποδοτικότητας της Γενικής γραμματεία ΔΔ και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
Να υπάρχουν ολοκληρωμένα παραδείγματα ΚΠΑ για κάθε κατηγορία φορέων
Να υπάρχει διασύνδεση στοχοθεσίας και ΚΠΑ
να χρησιμοποιεί τεχνικές Balance Score Card (BSC)για την ισόρροπη αξιολόγηση της κάθε διοικητικής μονάδας
να είναι συμβατό με το πλαίσιο διαλειτουργικότητας. Ενδεχομένως αρκετοί δείκτες να τροφοδοτούνται από υπάρχουσες εφαρμογες ( πχ ΟΠΣ, πρωτόκολλο, Λογιστική, διαχείριση έργων, διαχείριση προσωπικού κλπ)
δυναμική και αθροιστική αξιολόγηση των φορέων της ΔΔ από τις υφιστάμενες ιεραρχικές Διοικητικές δομές ( τμήματα->Διευθύνσεις->φορείς->Περιφέρειες->Υπουργεία->ΔΔ) μέσω του ΒSC

Στην Νομαρχία Θεσσαλονίκης έχουμε ήδη ξεκινήσει την ηλεκτρονική οργάνωση της στοχοθεσίας όπως αυτή προτείνεται από το Υπουργείο και θα μπορούσε να είναι μια αρχή για μια ολοκληρωμένη και οριζόντια εφαρμογή στην ΔΔ